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时政热点:立即给予法律身体检查,避免部门利益法律化【AG注册APP官方版下载】
2021-01-10 [35902]
本文摘要:这是地方立法机关提高法律质量的有力措施,另一方面,从继续执行水平来看,人民代表大会采取委托、招标等方式自由选择第三者作为法规进行身体检查,委托的对象是没有利害关系的第三者,也是熟悉社会情感的民意,通知法律法规的专家。

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甘肃省兰州市十五届人大常委会第二十四次会议最近投票通过了《兰州市人大常委会法律后评价办法》。方法具体可以通过委托、招标等方式自由选择高等学校、科研机构、行业协会(商会)、社会中介机构等第三方评价机构对法规部分事项或所有事项进行评价。(5月13日《法制日报》)根据《兰州市人大常务委员会法律后评价办法》的规定,法规实施剩馀3年后,与人民群众的个人利益和经济社会发展有较小影响的公司、市人大代表、社会公众对法规的内容和实施情况明确提出很多意见的执法检查发现问题较多的,与法规调整事项相关的经济社会状况再次发生较小变化的国家、甘肃省实施的法律、法规或最重要的政策有可能影响法规的主要内容,这些可以作为法律后评价项目。

法律后评价是指法律后对法律的质量、效果,如制度设计的合理性、法律内容的目的性、法律条款的操作性、法律执行效果等,展开评价,理解法律的实际运行状况,取得法律的变更、补充、废除的依据。法后评价可以全面评价整个法规的法律目的、制度设计、业绩、法律技术等,也可以评价一个法规的一部分内容、个别条文和制度设计。

目前,以法治思维和法治方式深化改革,推进发展,解决矛盾,确保稳定成为全社会共识。社会经济管理依赖的法律质量强弱至关重要,需要更民主的方法、更科学的程序提高地方法律质量。法后评价是法律工作的延伸。

法律后评价制度客观公正和科学性越来越受到重视。迄今为止,《国务院全面推进依法行政执行纲要》明确提出,规章、规范文件实施后,制定机构、执行机构应定期评价其执行情况。兰州等地人民代表大会委托第三者对地方法律进行身体检查是在这个背景下进行的。另一方面,从开始程序来看,法律后评价由法律部门、执法人员部门、社会公众、专家学者等,采用社会调查、定量分析等多种方式,对法律法规实施中的效果进行分析评价,对法律法规本身的缺失进行纠正和修理。

这是地方立法机关提高法律质量的有力措施,另一方面,从继续执行水平来看,人民代表大会采取委托、招标等方式自由选择第三者作为法规进行身体检查,委托的对象是没有利害关系的第三者,也是熟悉社会情感的民意,通知法律法规的专家。他们具有良好的法律素养,立场客观,态度公允,体检过程和结果丰富可靠,明确提出的意见建议也有助于检测出故障,改变对症疗法。

长期以来,一些地方人民代表大会在法律过程中,于重视政府部门力量的参与,制定的法律条文中不可避免地包含部门利益,甚至引起部门利益法律化的弊端。在执行法规的过程中,引进第三者进行身体检查,借用力量,借用智力完善法规的同时,还需要打开通道听不同的声音,矫正地方法律部门化的偏向。当然,法律后评价本身不是目的,重要的是如何对症治疗评价成果的运用。

后评价

这必须通过评价来证明法规继续执行中经常发生的问题和法规本身的问题。对于前者,要督促部门不断改善工作,实施制度,提高执法人员的后者,全面总结法律经验,积极开始适当的法规,改变、废除、释放工作,对于普遍、规律的问题,也可以举一反三,在今后的法律工作中不受尊敬,大大提高法律质量,有效实施法律法规。(吴学安)更多涉及信息请求访谈中公时事政治【正当理由声明】本文源于网络刊登,专门用于自学交流,不含商业用途。

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